泉州市航空航天产业园区

• 泉州深化产业升级助力产城协同发展新篇章

  2024年第一季度，福建泉州在招商引资驱动下，全力聚焦产业转型升级，推进产城融合取得新进展。区领导带队调研重点企业，通过盘活闲置土地、强化服务支持和优化营商环境，吸引高端产业落地，实现产业发展与城市功能高效衔接。 一、盘活存量资源推动空间优化。泉州台商投资区积极推进闲置土地利用，如张坂镇的泉州联兴工艺有限公司地块被科学规划利用。结合福建省自然资源厅政策，因地制宜开发配套工程，打造集约高效的产业空间。通过引入智能制造和新业态，盘活低效土地资源，提升土地利用效率，为高端产业聚集创造基础条件。 二、强化企业服务优化营商环境。区领导深入德普乐能源科技和嘉德利电子材料等企业车间，了解生产流程与经营难题，现场协调解决痛点问题。泉州市政府以服务为导向，落实“一站式”帮扶机制，减少企业审批环节，确保供应链畅通。借鉴福建省优化营商环境专项行动，建立常态联系制度，提升园区活力，吸引更多投资主体落地生根。 三、建设配套设施促进产城共荣。围绕东园镇等地，加快规划建设企业邻里中心，为产业工人提供优质社区服务。泉州市住建局配套推进住房、医疗和教育资源，实现产业发展与生活服务无缝衔接。参考国家产城融合示范经验，布局商业综合体和文化设施，增强区域吸引力，带动人口集聚和产业升级良性循环。 四、布局高端产业引领转型升级。聚焦新能源和电子材料等战略产业，引入绿色低碳项目支持新质生产力发展。依据福建省级产业规划，泉州通过招商引资导入先进制造链，强化科研合作和技术转化。政策上，实施“人才安居”计划扶持创新企业，推动产业结构向高端化、智能化转型，全面夯实产城融合根基。 五、提升政策协同保障长效推进。泉州市政府完善跨部门协调机制，统筹土地、交通和环境要素供给。执行福建省高质量发展考核，强化监督评估，确保规划落地见效。注重政策公平性，避免数据强调，以案例导向巩固成果，打造可持续发展模式。 通过系列举措，泉州产城融合成效显著，营造了开放包容的产业生态。未来，将持续深化转型升级战略，构建现代化经济体系，为福建省乃至全国提供可复制经验。

  2025-07-02

• 泉州品质升级招商引智 七百四十一项目谱新篇

  泉州市在2022年通过招商引资广泛吸引外部资源，启动了741个城市建设项目，致力于打造更高品质的城市面貌。这些项目秉承产业培育等优先原则，推动中心城区和次中心组团发展，全面优化城乡环境，为当地经济和社会进步注入新动力。专项行动注重科学管理，突出招商引资对基础设施和公共服务的促进作用，助力泉州市实现高质量发展目标。 一、专项行动的背景与原则框架 2022年，福建省全面推进城乡品质提升工程，泉州市积极响应省级部署，启动重大城建专项行动。该行动立足做大做强中心城区、做实做优次中心组团及做精做美小城镇新农村，贯彻产业培育优先、基础设施优先、公共服务配套优先和生态环境优先四大原则。泉州市结合省级要求，推动城市从粗放扩张转向精细化管理，招商引资成为资源集聚的关键渠道，吸引外部资金和技术参与公共事业建设。项目设计强调系统性和可持续性，确保与区域发展规划同步，避免资源分散和重复投入。 二、项目理念与八大领域推进方向 泉州市在专项行动中秉承精心规划、精致建设、精细管理、精准服务和精美呈现的核心理念，项目覆盖八大重点领域。具体包括东海核心区提质工作，强化商务中心和产业园区建设；古城提质聚焦历史文化遗产保护与活化利用；其他方面涉及市政道路升级、公共服务设施完善、生态环境治理、产业园区配套、新农村建设和小城镇品质优化。招商引资贯穿全流程，引入社会资本参与如学校、医院等公共服务项目，减少政府单方面投入压力。所有项目遵循动态评估机制，确保资源向最需要领域倾斜，促进城乡均衡发展。 三、项目动态管理及首批实施进展 行动实施中，泉州市采取成熟一批、下达一批的滚动管理方式，首批741个项目在2022年正式下达并启动。项目管理以精细化监督为主，建立实时反馈机制，根据工程可行性分批推进，避免仓促上马造成浪费。招商引资项目中优先引导资本流向产业培育和基础设施短板领域，例如老旧小区改造和环境治理工程，激发市场活力。实际运作中，泉州市严格遵循建设标准，确保各项任务符合环保与安全规范，首批项目的初期成效已反映在城乡面貌改善中。 四、行动成效与长期发展意义 专项行动通过招商引资拓展了资源渠道，推动了公共基础设施完善和环境品质提升，助力泉州市迈向现代化城市目标。2022年的实施成果强化了区域经济韧性，公共服务配套项目的建成优化了居民生活品质，吸引更多人才和企业落户。长远看，泉州市的这一实践为福建省提供了可复制的经验，巩固其作为重要经济文化中心的地位。项目持续推进不仅解决当下城乡发展瓶颈，也为可持续城市治理奠定基础，体现招商引资与政府规划的良性互动。

  2025-07-02

• 泉州重大项目集中开工推动招商引资提速

  近期，泉州市在福建省重大项目视频联动集中开工中，26个重大项目列入计划，总投资达260亿元，涵盖纺织服装、电子信息等领域，彰显招商引资成效。泉州市统筹协调疫情防控与复工建设，通过制定相关复工导则和工作方案，加速项目落地投产。这体现了泉州市经济发展的新活力，为区域产业升级注入持续动力。 一、招商引资强化经济发展。泉州市作为福建省重要经济中心，长期以来坚持高位推进招商引资战略，通过优化营商环境、吸引外部投资促进产业集聚。2021年，泉州市在福建省统一部署下，高效组织招商引资活动，成功引进多个高技术项目，如智能制造与电子信息领域项目，进一步提升本地产业链水平。招商引资政策旨在引进创新资源，形成项目与区域发展良性循环，确保经济增长稳健。泉州市相关部门严格把关项目质量和可持续性，避免盲目扩张，实现招商与产业融合，夯实高质量发展基础。2021年以来，招商引资举措有力支撑了泉州市在重点产业领域的布局，助力构建现代化经济体系。 二、重大项目纳入省级联动机制。2021年，福建省组织了季度重大项目视频连线集中开工活动，泉州市参与其中，26个重大项目纳入省级框架，总投资额总体可控，分布于纺织服装、电子信息等多元化领域。这些项目经过层层筛选，以产业转型需求为导向，聚焦实体经济升级。例如，纺织服装项目旨在提升智能制造能力，电子信息项目则强化数字化技术应用。该机制通过视频连线实现跨区域协调，避免了人员聚集风险，体现了疫情防控下的创新工作模式。泉州市在活动中积极发挥区域优势，确保项目开工合规高效，为全省重大项目格局增添重要一环。2021年，此类活动已成为泉州市推动项目落地的关键平台，凸显集中开工对资源整合的促进作用。 三、政策保障统筹复工建设。泉州市高度重视疫情防控背景下重点项目复工，泉州市发改委牵头制定《泉州市疫情防控期间重点项目复工导则》及《加快推进省市重点项目建设工作方案》，为项目提供明确指引。政策核心在于平衡安全与效率，强调企业主体责任与政府服务相结合，优化复工审批流程，减少不必要环节。方案包括强化防控措施、提供资源支持等内容，确保项目在保障工人健康前提下加速推进。2021年，泉州市依托这些导则，实现重点项目复工率稳步提升，项目进度按预期推进。政策效果体现为项目早开工、早投产目标的逐步实现，增强了社会资本投资信心。泉州市的统筹机制有效降低了疫情对建设的影响，维护了经济发展稳定性。 四、典型案例引领产业升级。在2021年参与福建省重大项目集中开工的视频连线项目中，泉州市的五矿阀门智造基地项目作为代表，位于南安市英都镇，其投资纳入省级整体计划，体现了招商引资的实际成效。该项目源于2021年签约仪式，聚焦智能阀门制造，旨在提升泉州市高端装备制造水平，推动传统产业向智能化转型。项目实施严格遵循复工导则，在疫情防控中实现有序建设，成为泉州市重点项目复制推广的示范。项目特点包括技术升级、本地化就业带动等，弱化数据表达突出其对区域产业链的优化作用。2021年，该项目进度反馈显示，开工后建设阶段进展顺利，预期早见效目标可控推进，印证了泉州市招商引资的持续性价值。 五、持续创新驱动未来动能。2021年的重大项目活动后，泉州市聚焦长效招商引资机制与项目转化能力建设，通过创新管理手段巩固现有成果。未来将优化配套服务，强化区域协同，引导更多领域项目落地生根。这些努力预计进一步提升泉州市在全省高质量发展中的引领作用，实现招商引资与经济社会发展良性互动。

  2025-07-02

• 泉州水利投资规模连续五年领跑福建 治水兴城筑牢发展基石

  泉州市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，通过强化招商引资、优化项目管理机制，2021年水利建设实现提速增效，完成水利投资规模连续五年位居福建省前列，投资完成量、完成率等多项指标全省领先，为区域经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。 一、投资驱动引领，构建水利发展新格局。泉州市始终将水利投资作为夯实基础设施、优化发展环境的重要抓手，2021年聚焦重大水利项目建设，形成“谋划一批、开工一批、在建一批、完工一批”的项目推进格局。全市水利投资完成量、完成率及项目完工数、开工率均居福建省首位，投资规模连续五年保持全省前列。通过创新投融资模式，整合财政资金、吸引社会资本参与水利建设，推动投资结构持续优化，民生水利、生态水利、防洪减灾等领域投资占比稳步提升，为水利事业可持续发展注入强劲动力。 二、重大工程攻坚，提升水安全保障能力。2021年，泉州市加快推进重点水利工程建设，一批打基础、利长远的项目取得阶段性成果。白濑水利枢纽工程C1标基本建成，该工程作为福建省重大水利项目，建成后将显著提升流域防洪能力，保障下游地区用水安全。永春马跳水库按计划推进建设，完成年度投资任务，为区域供水和灌溉提供有力支撑。晋江防洪工程（二期）进入扫尾阶段，项目建成后将进一步完善流域防洪体系，保护沿岸群众生命财产安全。金门供水水源保障工程总体方案通过省级评审，为深化两岸水利合作、保障金门地区供水稳定奠定基础。 三、规划先行引领，擘画现代水利新蓝图。泉州市立足长远发展，强化水利规划与国家、省级战略的衔接，2021年推动山美大型灌区续建配套与现代化改造工程成功列入国家“十四五”规划，成为福建省唯一入选的大型灌区改造项目。该工程通过对灌区设施进行现代化改造，将提升灌溉水利用效率，保障农业生产用水，助力乡村振兴。同时，泉州市持续完善水利规划体系，统筹推进水资源节约、水环境治理、水生态修复，推动水利建设向高质量发展转型，为建设现代化海湾城市提供水安全、水保障、水支撑。

  2025-07-02

• 泉州实施820个重点项目 筑牢高质量发展根基

  2022年，泉州市围绕经济社会发展目标，统筹推进重点项目建设，全年共安排市重点项目820个，总投资1.2万亿元，年度计划投资1845亿元。其中在建项目632个、预备项目188个，通过强化招商引资、优化项目结构、完善推进机制，着力构建产业、民生、基建协同发展格局，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、产业项目强化支撑作用，构建现代化产业体系。2022年，泉州市重点项目中产业类项目占比突出，聚焦纺织鞋服、建材家居、食品饮料等传统优势产业转型升级，以及半导体、新能源、新材料等战略性新兴产业培育壮大。通过招商引资引入一批产业链核心项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。例如，多个智能制造产业园项目落地建设，促进传统制造业与数字技术深度融合；半导体产业园区加快基础设施配套，吸引上下游企业集聚，形成产业发展新增长极。同时，现代服务业项目同步推进，物流园区、电商平台等项目建设，进一步完善产业生态体系。 二、社会民生项目提档升级，增进群众生活福祉。2022年，泉州市聚焦教育、医疗、养老、安居等民生领域，安排一批补短板、惠民生的重点项目。教育领域，推进中小学校舍新建与改扩建，增加优质学位供给，改善办学条件；医疗领域，支持市级医院新院区建设和县级医院能力提升，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升公共卫生服务能力。安居工程方面，推进保障性租赁住房建设和老旧小区改造，改善居民居住环境。此外，文化体育、养老服务等设施项目加快建设，进一步满足群众多样化公共服务需求。 三、基础设施项目持续完善，夯实发展保障基础。2022年，泉州市重点推进交通、能源、水利、新型基础设施等领域项目建设。交通方面，加快高速公路网扩容升级，推进港口航道疏浚和码头建设，提升区域交通互联互通水平；能源领域，推动电网改造升级和清洁能源项目建设，保障能源供应安全；水利方面，实施防洪排涝工程和供水保障项目，提升水安全保障能力。新型基础设施方面，推进5G基站、工业互联网等项目建设，为数字经济发展提供支撑。 四、城市综合能级加速跃升，推动城市更新发展。2022年，泉州市以重点项目为抓手，推进城市更新和功能提升。城市片区开发方面，加快新区建设和旧区改造，完善商业、教育、医疗等配套设施；历史文化保护方面，推进历史文化街区修缮和活化利用，传承城市文脉；生态环保项目方面，实施污水处理厂扩建、垃圾分类处理设施建设等，改善城市生态环境。同时，产业园区提质增效项目加快推进，优化园区布局，提升产业承载能力。 五、健全项目推进机制，保障目标任务落实。2022年，泉州市全面落实“五个一批”项目推进机制，建立工作专班，强化要素保障。在土地保障方面，统筹安排建设用地指标，保障重点项目用地需求；在资金保障方面，积极争取中央和省级资金支持，引导金融机构加大信贷投放。推行“任务项目化、项目清单化、清单具体化”管理模式，加强项目动态跟踪和信息报送，定期协调解决项目前期手续办理、建设进度等方面问题。同时，严格落实投资、质量、安全管理要求，确保项目建设规范有序推进，全力保障年度目标任务完成。

  2025-07-02

• 泉州五措并举保障工业经济平稳运行 优化服务助推招商引资

  2023年，泉州市工信局出台《关于应对当前疫情做好工业企业生产保障的通知》，围绕防控责任、物资保障、要素供给、政策支持、诉求响应五方面系统部署，通过强化服务效能、优化资源配置及招商引资环境，全力推动工业经济持续平稳运行。 一、压紧压实疫情防控主体责任。泉州市工信部门指导工业企业严格落实疫情防控主体责任，督促企业制定针对性防疫方案，健全员工健康监测、厂区环境消杀、物资储备等常态化防控机制。建立网格化督导体系，组织工作组深入重点工业园区、重点企业开展防控措施落实情况排查，对发现的薄弱环节及时督促整改，确保生产经营与疫情防控同步推进。 二、强化防疫物资生产供应保障。泉州市统筹协调防疫物资生产、储备与调配，支持口罩、防护服、消杀用品等重点医疗物资生产企业通过技术改造、产能挖潜等方式扩大供给。建立重点企业防疫物资需求清单，依托市级物资储备库实施动态调配，优先保障规上工业企业、重点产业链企业防疫物资需求。同时，推动防疫物资生产企业与原材料供应商建立稳定合作关系，保障产业链供应链顺畅。 三、加强生产要素协调保障力度。泉州市建立工业企业生产要素保障联动机制，协调电力部门优化工业用电调度，保障企业稳定用电需求；联合交通部门开通重点物资运输“绿色通道”，解决原材料及产品运输受阻问题。针对企业用工短缺情况，搭建线上线下招聘平台，组织“点对点”用工输送，推动校企合作开展定向技能培训，缓解企业用工压力。 四、加大惠企政策落实支持力度。泉州市加快落实已出台的减税降费、稳岗返还、租金减免等惠企政策，简化申报流程，推行“免申即享”“即申即办”等服务模式，确保政策红利快速直达企业。联合金融监管部门引导金融机构加大信贷支持，推出“抗疫贷”“稳工贷”等专项金融产品，降低企业融资成本，对受疫情影响较大的企业提供续贷、展期支持。同时，优化招商引资服务，对重点产业项目实施“一企一策”帮扶，保障项目顺利落地建设。 五、畅通企业诉求快速响应通道。泉州市依托“党政新时空 政企直通车”平台，建立企业诉求“收集—分办—督办—反馈”闭环机制，安排专人实时受理企业在生产经营、政策咨询、要素保障等方面的诉求。对紧急事项、重大问题实行“第一时间响应、第一时间处置”，定期召开政企对接会通报办理进展，确保企业反映的“难点、痛点、堵点”问题得到及时解决，有效畅通产业循环和市场循环。

  2025-07-02

• 石狮文旅重点项目集群提速全域旅游发展

  在2024年，石狮市全面实施十四个涉文旅重点项目，通过招商引资吸引社会资本，推动产业升级和全域旅游转型。该项目集群旨在提升基础设施和旅游体验，增强城市综合竞争力。其中，八项为新增工程，覆盖居住、海岸、酒店及公共服务领域，而宝盖山景区在获评国家AAAA级景区后持续优化配套。石狮市以文旅为核心引擎，加速融合乡村振兴和高端度假，打造可持续旅游经济圈。 一、总体背景与招商引资策略 石狮市文化旅游产业近年快速发展，地方政府积极完善政策环境，通过公开招标和合作机制吸引多元化投资主体。2024年规划以重点项目为抓手，强化招商引资作用，引入社会资本优先投向文旅基建。依据福建省文化旅游厅指引，石狮市将项目布局融入“海丝文化”战略，优先保障土地资源配置，确保工程与区域发展规划无缝对接。核心是提升旅游吸引力和经济拉动效应，避免单一数据表述。 二、新列项目布局与亮点 2024年新增八项工程为首批启动核心，覆盖多元化功能区。永宁旅游度假片区安置房改善居民生活环境，支撑后续旅游开发；“十里黄金海岸度假区”提升工程重点修复海岸生态，增设步道与观景点；石狮市妇女儿童活动中心功能提升和修缮强化公共服务，增建亲子互动区与教育设施；石狮市祥芝新问海乡村振兴项目结合渔村特色，开发民宿与研学基地；高正酒店和国际游艇汇聚焦高端度假，建设商务配套与航海体验中心；斗美湾悬崖酒店设计利用山海资源，打造观景住宿集群。项目均注重生态保护与可持续运营，契合泉州市全域旅游蓝图。 三、宝盖山景区优化与升级行动 宝盖山自2023年成功创建国家AAAA级景区后，2024年再推深度提升计划。项目涉及游览道规划与服务中心扩建，强化互动体验设计，同时实施环境治理工程，包括绿化升级与垃圾分类系统。石狮市协同专业团队开发经营业态，引入沉浸式文化体验产品，如非遗展示区与生态步道网，确保旅游获客能力。福建省旅游局评估报告显示，宝盖山提升将巩固其在区域旅游链的核心地位。 四、综合目标与社会效益 石狮市文旅项目集群强调普惠性经济效应，避免过度商业化。除宝盖山优化外，妇女儿童中心提升兼顾公共服务需求，其他如游艇汇和悬崖酒店则以品质消费促进就业。工程实施将增强石狮市在福建省内的旅游枢纽角色，助推乡村振兴及环境质量改善。石狮市文化旅游局数据显示，项目融资严格遵循公开监管，预期三年覆盖产业链增效。整体计划彰显石狮市以文旅融合带动高质量增长的愿景。

  2025-07-02

• 泉州出台27条举措强化服务保障 力促工业经济稳增长

  2024年春节前后，福建省泉州各地各部门深入开展工业企业走访调研活动，帮助指导企业复工复产、满产达产、增产增效。当前当地工业企业复工复产态势总体良好，重点行业平稳运行，但不确定、不稳定性因素依然存在，工业经济保持平稳运行面临挑战。为充分发挥工业“压舱石”作用，当地相关部门结合泉州实际，从减税降费、金融服务、保供稳价等7个方面推出27条举措，强化服务保障，优化营商环境，推动招商引资和项目建设，助力工业经济稳增长。 一、进一步加大减税降费力度。落实国家和省级税费优惠政策，针对工业企业特别是中小微企业、制造业企业，精准实施减税降费措施。延续和优化增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策，确保政策红利直达快享。减免部分涉企行政事业性收费，降低企业社保缴费负担，帮助企业缓解经营压力，提升盈利能力。 二、强化金融服务实体经济。引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，设立工业稳增长专项信贷额度，重点投向制造业、战略性新兴产业等领域。创新金融产品和服务模式，推广“信易贷”“产业链金融”“知识产权质押融资”等，满足企业多样化融资需求。发挥政府性融资担保机构作用，提高担保覆盖面，降低担保费率，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。 三、加强调度保供稳价。建立重点产业链供应链协调机制，加强原材料、关键零部件等生产要素的供需监测和调度，保障企业生产物资稳定供应。密切关注能源、原材料等重点产品价格波动，加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为，维护市场价格秩序。支持企业通过长期协议、集中采购等方式稳定原材料成本，为企业生产经营创造稳定环境。 四、加大重点领域项目投资。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，加大工业技术改造投资力度，支持企业实施设备更新、工艺优化和数字化转型项目。推进战略性新兴产业项目建设，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等产业集群。加强招商引资，围绕重点产业链开展精准招商，吸引优质工业项目落地，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的项目推进格局。 五、增强科技创新能力。支持企业建设高水平研发机构，鼓励行业龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关。加大对科技型中小企业、专精特新企业的培育力度，落实研发费用加计扣除、科技创新券等激励政策，推动科技成果转化应用。加强产业创新平台建设，提升工业园区、科技园区的创新服务能力，为企业创新发展提供技术、人才、信息等支撑。 六、扩大开放稳外贸稳外资。优化外贸发展环境，支持工业企业开拓国际市场，组织企业参加重点境外展会，发展跨境电子商务、市场采购贸易等新业态。落实外贸稳增长政策，提升通关便利化水平，降低企业通关成本。加大外资引进力度，围绕重点产业链开展产业链招商、以商招商，鼓励外资企业在泉州设立地区总部、研发中心和生产基地，保障外资企业生产经营稳定。 七、强化项目要素保障。加强土地要素保障，盘活存量工业用地，推进工业园区标准化建设，优先保障重点工业项目用地需求。优化用能管理，保障工业企业合理用能需求，支持企业开展节能降碳改造，推广应用先进节能技术和装备。加强用工服务，搭建线上线下招聘平台，开展定向技能培训，缓解企业用工短缺问题。深化“放管服”改革，优化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，提高服务效率，为企业发展和项目建设提供全方位要素支持。

  2025-07-02

• 2022年泉州市政府工作报告

  2022年泉州市政府工作报告2022年1月6日在泉州市第十七届人民代表大会第一次会议上泉州市人民政府市长蔡战胜各位代表：现在，我代表泉州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年及2021年政府工作回顾五年来，面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，本届政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记对福建、对泉州的重要讲话重要指示批示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，传承弘扬“晋江经验”，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，扎实推进“五个泉州”建设，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。五年来，我们致力建设“创新泉州”，“机制活”的发展态势更加明显。经济总量突破万亿元大关，全市生产总值从2016年的6921亿元增加到2021年的11304亿元，工业总产值从1.3万亿元增加到2.4万亿元，工业增加值、社会消费品零售总额、网络零售额等指标跃居国内城市前20位。国家自主创新示范区加快建设，19项首创举措在全省复制推广，引进“大院大所”科研平台18家，高新技术企业数量、全社会研发经费投入分别实现翻两番、翻一番以上，获批国家创新型城市和首批“科创中国”试点城市。72项国家级改革试点深入推进，农村“三块地”、河湖长制、金融服务实体等创新举措在全国全省复制推广，清理规范行政审批事项申报、“并联审批+电子证照”、工商注册便利化等得到国务院通报表扬，全市减税降费超760亿元，市场主体从58万家增加到128万家，成为全国首批“民营经济示范城市”创建城市。五年来，我们致力建设“智造泉州”，“产业优”的实体根基更加坚实。制定实施重点产业转型升级路线图，全市新增千亿产业集群4个、累计达9个，半导体产业加快成形成势，泉州“芯谷”获批海峡两岸集成电路产业合作试验区。“数控一代”创新应用经验在全国推广，全市超五成规上企业参与数字化改造，累计建成数字化车间超100间、数字化生产线近1000条，推广工业机器人超1万台；九成以上制造业企业开展电子商务，快递业务量年均增长超30%，成为首批国家服务型制造示范城市。规上工业高新技术产业增加值占比从14.4%提高到23.6%。全市三次产业比重从2.7∶60.3∶37调整为2.1∶56.9∶41。五年来，我们致力建设“海丝泉州”，“文化兴”的底气自信更加坚定。“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”正式列入世界遗产名录，新增全国重点文物保护单位13处、世界非物质文化遗产1项。国家级闽南文化生态保护区正式授牌，成功获评国家公共文化服务体系示范区，泉州籍体育健儿实现奥运金牌零的突破。海丝先行区建设走深走实，与海丝沿线国家（地区）年贸易额超千亿元，获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、跨境电商零售进口试点城市。海丝国际艺术节、金砖国家治国理政研讨会、海丝司法合作国际论坛等成功举办。港口吞吐量稳居亿吨大港行列，晋江国际机场旅客吞吐量突破800万人次。五年来，我们致力建设“美丽泉州”，“生态美”的城乡底色更加鲜明。坚持古城提质、新城集聚，开展国家生态修复城市修补试点，启动古城整治提升工程，海丝古城逐步成为见人见物见生活的“活样本”；城市环湾向湾发展，建成区面积拓展至240平方公里，全市城镇化率提高到69.7%。全面推进乡村振兴，完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务，实现所有乡镇和行政村生活垃圾治理常态化。打好污染防治攻坚战，空气质量优良率从93.2%提升至98.1%，小流域Ⅲ类以上水质比例从79.2%提升至92.1%，近岸海域 一、二类海水比例从94.2%提高至96%。五年来，我们致力建设“幸福泉州”，“百姓富”的美好生活更加有感。坚持超七成五财力投入民生，脱贫攻坚战取得全面胜利，3.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，181个建档立卡贫困村全部出列；居民人均可支配收入从3.1万元提高到4.4万元。民生补短板“四心工程”、“XIN”行动按时完成，为民办实事项目顺利兑现，五年累计新增公办幼儿园学位6.9万个、中小学学位12.2万个，医疗机构床位1.4万张、养老床位1.7万张，建成保障性安居工程8.9万套，实施老旧小区改造项目889个、惠及15万户。民主法治建设不断加强，出台政府规章5部。蝉联国家卫生城市、国家园林城市、全国综治最高奖“长安杯”，荣膺国家生态市、国家森林城市、国家节水型城市、全国基层中医药工作先进市、平安中国建设示范市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国双拥模范城“九连冠”，保持全国文明城市荣誉。2021年是本届政府最后一年，面对突发输入性疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，第一时间激活全市一体化指挥体系，市县乡村四级迅速行动，广大医务工作者、社区工作者、志愿者和党员干部弘扬伟大抗疫精神，向险而行、冲在一线，快而有序有力有效抓好疫情防控，切实保障人民群众生命健康安全。一年来，在市委坚强领导下，我们认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进“五促一保一防一控”，策划实施“抓项目、促发展”系列专项行动，顺利完成市十六届人大六次会议确定的主要目标任务，“十四五”实现良好开局。 一、精准施策稳增长，经济运行回升向好。全市生产总值增长8.1%，工业增加值增长8.3%，第三产业增加值增长9.4%，地方一般公共预算收入增长11.1%。支持企业稳产增效，组建金融小分队“分片包干”“一线服务”，开通中小微企业信贷直通车，培植普惠小微企业首贷户1.3万户，普惠小微企业贷款余额增长33.7%。开展“三个百”招工引才活动，引进产业急需高校毕业生1.35万人。精准调控1.7万家企业参与有序用电；全市新增“四上”单位超2000家。实施“项目攻坚2021”，市级在建重点项目完成投资1620亿元，119个重点项目开工建设，97个重点项目建成投产。开展“产业链招商季”行动，新签约项目1878个、总投资9346亿元；组织“抓征迁交净地百日攻坚”，完成征迁506万平方米，提供建设用地4万多亩，实现泉港石化安控区征迁“清零”，“交地即交证”模式全面推广。做好“两稳一促”工作，全市实际使用外资增长11.3%，出口总额增长32.7%，推广扩容市场采购贸易试点，晋江、石狮市场采购超459亿元；建成运营跨境电商综试区线上平台。办好“一月一会展”系列活动18场，开展千场促销百场直播活动，社会消费品零售总额增长11.3%。推动农业高质量发展，粮食产量超50万吨，十大特色产业全产业链产值达2117亿元，新增国家级农业产业化龙头企业2家、农业产业强镇2个、一村一品示范村（镇）3个，七库连通工程实现全线通水。 二、创新引领促转型，新旧动能转换提速。推动产业强链建链补链，加速制造业数字化转型，推广数字化生产线120条，建设数字化车间15个，新增“上云上平台”企业1000家，培育5G示范场景应用案例57个。拓展新基建新经济基地比拼，18个基地新落地项目121个、完成投资310亿元。推动科技创新“四个倍增”，出台市政府1号文件支持创新，推行科技创新券，全社会研发经费投入增长20%，3项成果荣获国家科技进步奖；新增高新技术企业超500家、国家专精特新“小巨人”18家；新建高水平科研平台3个，高精度地基授时系统启动建设，国家知识产权保护中心投入运行，知识产权创造、保护和运用指标获评全国标杆；实施人才“港湾计划”，新增高层次人才4788人、团队10个，科技特派员创业和技术服务实现行政村全覆盖、三次产业全覆盖。推动现代服务业提质扩量，实施加快培育新型消费三年行动，新增市级现代服务业集聚示范区4个、国家服务型制造示范4个，国家陶瓷工业设计研究院落户德化；新增3A级以上物流企业6家，实现“快递进村”服务全覆盖。 三、改革开放添优势，发展活力日益迸发。落实“民营经济发展年”活动，召开民营经济发展动员会，组织“进千企、走千商、访千才”活动，打出“1+N+N”组合拳，制定“九奖八补七服务”惠企政策，实施政策线上直达兑现改革，兑现惠企资金达51.7亿元，13条支持民营企业改革发展典型做法获全国推广。落实“营商环境提升年”活动，建成市级政务数据汇聚共享平台，“一趟不用跑”事项比例达90%，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项60%以上列入“一件事”集成套餐服务。推行“局长走流程”，解决行政审批难点堵点痛点问题554个、压缩779个工作日。开展产融合作试点，金融机构贷款余额增长10.4%，企业公共信用评价实现全覆盖，台商台胞金融信用证书在全省推广；进一步支持企业改制上市，新增上市企业2家。严密防范金融风险，不良贷款率保持较低水平。加强与台港澳侨交流合作，做好新侨和华裔新生代工作，南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（一期）上线运行，泉州侨批馆开馆，新增中国华侨国际文化交流基地4个；全年向金门供水633万立方米。 四、功能品质双提升，城乡面貌加速更新。落实“城乡品质提升年”活动，实施845个城建项目，完成投资770亿元；科学编制国土空间总体规划，完成255平方公里“两江一湾”海丝新城总体城市设计，开展片区更新改造比拼，县（市、区）32个城建片区实现投资180亿元；实施老旧小区改造项目504个、6.1万户，基本建成保障性安居工程1.7万套，新增各类租赁住房1.5万套；市本级政府投资项目剩余资产得到有效处置。完善快速交通体系，站前大道鲤城段南延伸项目、城东至北峰快速通道建成通车，刺桐大桥完成整修，晋江西滨至石狮大道段、泉州大桥改扩建工程开工建设，实施泉州湾跨海大桥降价惠民通行。全市打通断头路36条，新增停车泊位6000个。提升绿化景观水平，40个生态连绵带项目扎实推进，新开工城市综合性公园14个，建成口袋公园、串珠公园109个。加强城市精细管理，全面升级改造“数字城管”，完善网格化巡查制度。认真执行市人大关于加快垃圾分类处理利用的决议，建成石狮、晋江、南安、安溪垃圾焚烧厂技改项目及南安餐厨垃圾资源化处理厂。基本完成城东、东海污水处理厂改扩建，新建改造城乡污水管网496公里。开展宜居乡村建设，完成502个村庄规划编制，拓展创建315个乡村振兴试点村，培育50个典型示范村，加快23条示范线串点连线成片。永春入选全国水系连通及水美乡村建设试点。开展农村人居环境整治提升，全市整治裸房2.8万栋，所有村庄无害化户厕普及率超99%。深化农村宅基地制度改革试点，加强农村宅基地和村民住宅建设管理，所有乡镇设立农村宅基地“一站式”审批窗口。德化获批国家农村综合性改革试点。 五、以文兴城塑形象，文化实力更加彰显。加强遗产保护利用，高标准完成遗产点保护修缮，府文庙工程获评国家优秀古迹遗址保护项目。建成世界遗产主题展示馆及13个遗产点现场展示馆，改造提升中国舟船世界展示馆，新增3个国家级非遗代表性项目。出台世界文化遗产保护管理办法、保护管理实施意见，推动遗产保护管理工作法治化、规范化、常态化。实施古城提质工程，全面开展中山路中段及29条街巷风貌综合整治提升，金鱼巷微改造工程获评中国建筑设计奖一等奖；开展2条历史文化街区和10个历史文化名镇名村保护提升。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，改造提升村（社区）综合文化服务中心24个，开展公益性文化惠民演出1230场，组织庆祝建党100周年系列文化活动。注重发展文化产业，出台扶持影视产业发展的若干措施，新增影视节目制作机构38家；打造世遗游、工业游、祈福游、乡村游等精品线路35条，晋江经验馆入选全国建党百年红色旅游百条精品线路；新增国家3A级以上旅游景区6家，入选国家文化和旅游消费试点城市，西街成为国家级夜间文化和旅游消费聚集区。 六、用心用情惠民生，社会事业持续改善。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化低收入群体帮扶，实施产业帮扶2431户、住房条件改善提升528户、饮水安全保障4.5万户，扶持低收入村发展村财创收项目201个。推动教育优先发展，新增公办幼儿园学位9000个、中小学学位1.5万个，推动义务教育学校课后服务全覆盖，全面规范校外培训行为；新高考改革平稳落地，高中教育质量走在全省前列。建设高水平专业化产教融合实训基地4个，获批国家产教融合试点城市。推进未成年人思想道德建设落细落实，高质量通过妇女儿童发展纲要终期评估验收。发展卫生健康事业，“快、严、实、细”做好疫情防控，核酸检测能力达40万管/日，疫苗接种累计超1800万人次。泉州医高专附属人民医院、泉港区医院等扩建项目完工，丰泽、洛江、永春、德化等新妇幼保健院建成，上海六院福建医院国家区域医疗中心挂牌运营，全市新增医疗机构床位1000张，二级以上公立医院满意度保持全省第一。深化三医联动改革，药品和医用耗材集中采购范围分别扩大到263种、19种，价格平均降幅54.6%、67.8%，按病种收付费项目达449个。加强就业和社会保障，全市城镇新增就业10.5万人，失业人员实现再就业2.9万人，新增“五险”参保42万人次。扩大失业保险保障范围，返还稳岗补贴4亿元，减征社保费9.7亿元。全面落实新建城区、居住小区配建养老服务设施，新增养老床位1560张。老龄、老干部工作得到加强。市县慈善机构筹集善款12亿元，慈善公益蔚然成风。打好污染防治攻坚战，统筹推进两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。开展大气污染专项整治，完成大气精准治理减排项目140个。认真执行市人大关于进一步加强全市流域水环境保护的决议，完成流域精准治理项目111个，县级以上13个饮用水水源地Ш类水质达标率保持100%。全市植树造林8.9万亩、水土流失治理27.9万亩、矿山生态修复91.7万平方米。深化平安建设，开展信访积案化解攻坚，严打电信诈骗犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，落实政法队伍教育整顿。持续开展安全生产隐患排查专项整治，推进安全生产标准化提升；建立全市房屋建筑网格化管理体系，实现重大安全隐患房屋“清零”。加快军民融合发展，市县两级全覆盖成立退役军人法律援助站、心理健康服务站，动员支前能力不断增强。民族宗教、统计、人防、海防、气象、地震以及工会、共青团、残疾人、红十字会、计生协会等工作取得新成效。 七、依法行政提效能，自身建设不断加强。深化法治政府建设，开展重大行政决策合法性审查，推进重大决策过程规范化、法治化。加强机关效能建设，32条政务服务便民热线统一归并为“12345”一号通办，诉求办理满意率达99.2%。严格执行市人大及其常委会决议决定，依法接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议361件、政协提案532件。政府带头过“紧日子”，压减一般性支出3.6亿元。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正的政治生态进一步巩固。各位代表，过去五年发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市广大干部群众爱拼敢赢、接续奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻泉单位，驻泉部队、武警官兵，企业界人士和来泉创业务工人员，向所有关心支持泉州发展的台港澳同胞、海内外乡亲和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意！同时，我们也清醒看到，泉州经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济运行不够均衡，固定资产投资等个别指标低于年度预期，创新能力不强、产业结构不优、人才支撑不足等深层次矛盾仍然突出，数字化转型的广度和深度有待拓展；环湾中心城市能级偏低，区域协同、中心市区一体化步伐还需加快；教育、医疗、养老等优质公共服务供给，以及生态环境保护、居民收入提升等方面与人民群众的期待还有差距，安全生产工作还存在薄弱环节；少数干部担当意识不够、攻坚能力不强，不完全适应新形势新要求。对此，我们将保持强烈的忧患意识和对标意识，以更有力的务实举措，加以改进解决。 二、今后五年工作的总体要求和主要任务未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是泉州全方位推进高质量发展超越的重要阶段。做好今后五年政府工作：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧扣习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”重要要求，按照省、市党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，弘扬“晋江经验”，加快数字化转型发展，坚持“强产业、兴城市”双轮驱动，推进新型工业化和城镇化，扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州。今后五年经济社会发展目标任务是：在完成“十四五”规划目标的基础上，聚焦实现“五个双提升”，深入实施“五大工程”，扎实开展“抓项目、促发展”系列专项行动，在全省全方位推进高质量发展超越的征程中勇当“四个主力军”：一是发展现代产业体系主力军。实施制造业竞争力提升行动，落实“双碳”战略，突出科技赋能、数字赋能、绿色赋能，力争到2026年高新技术企业突破4000家、全社会研发经费投入占GDP比重2.5%以上，规上工业企业数字化转型实现全覆盖、生产线改造达70%，数字经济增加值占地区生产总值比重超60%。加速产业强链建链补链，努力打造“石化—纺织鞋服”“建材—家居”“机械—电子”万亿级产业链群，培育若干个千亿级、百亿级新兴产业。二是区域协调发展主力军。站位全省三大中心城市，主动融入闽西南协同发展区，突出区划重构、聚城畅通、聚湾强心，构建“369”交通圈生活圈产业圈，做大做强中心城区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。坚持保护好、传承好、利用好历史文化遗产，在历史文化保护中促进城市发展，致力打造世界遗产保护利用典范城市。三是深化改革开放主力军。纵深推进“晋江经验”改革实践，聚焦民营经济发展、企业自主创新、乡村全面振兴、生态文明建设、营商环境优化等领域，推深做实国家级、省级改革试验试点。强化泉州在海丝核心区建设中的担当，定位海丝先行区和战略支点城市，多措并举打好“新侨牌”，着力建设海丝综合交通、经贸合作、文化展示、城市联盟的重要门户，打造“双循环”重要节点、重要通道。持续做好对台“通”“惠”“情”三篇文章，加快建设台胞台企登陆第一家园。四是促进共同富裕主力军。突出共建共享、共管共治、共同缔造，满足“一老一幼”生活需求，提升“一大一小”教育水平，畅通“一快一慢”出行系统，营建“一动一静”生活场景；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争到2026年，全体居民人均可支配收入超6万元，建设美丽宜居的幸福家园。 三、2022年工作安排今年是新一届政府的第一年，经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7-7.5%，农林牧渔业总产值增长2.5-3%，工业增加值增长7-7.5%，第三产业增加值增长7.5-8%；一般公共预算总收入增长6.3%，地方一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长6.5%；实际使用外资增长3%，出口总额增长7%；社会消费品零售总额增长7-7.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民收入和经济同步增长；完成节能减排降碳任务。重点抓好以下七方面工作： 一、聚力扩量提质增效，加快打造现代产业体系实施“抓创新促应用”专项行动。发挥国家自主创新示范区优势，谋划建设环清源山科创走廊、泉州科学城。落实科技创新“四个倍增”，新增高新技术企业500家，加快“一产业一平台”建设，新引建大院大所2-3家，推动国家技术转移东部中心泉州分中心落地，建好用好清源创新实验室、时空科创基地、光子技术协同创新研究院等平台；推广中鞋革晋江院经验，促进科技创新平台提质增效。实施一批科技重大专项，力争全社会研发经费投入增长20%以上。深入实施人才“港湾计划”，持续扩大人才自主评价试点范围，新引进高层次人才团队13个，大力吸引高校毕业生来泉留泉就业，引进产业急需高校毕业生1万名以上。提升主导产业竞争力。实施“绿色数字技改”专项行动，加快纺织鞋服、建材家居、食品饮料等主导产业智能化改造、数字化转型，抓好重点技改项目200项以上，重点节能项目60项以上；推广数字化生产线120条以上，新增“上云上平台”企业1000家以上。实施“工业（产业）园区标准化建设”专项行动，坚持产城人融合，抓好“规划、规范、提升、示范、招商”5个环节，建好标准厂房、研发楼房、标准公寓房，打造一批产业综合体和创新综合体，提升规上企业入园率和增加值占比。实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，推行“一产一策一专班”，实施龙头企业培优扶强工程，新增国家专精特新“小巨人”10家以上、“小升规”工业企业700家以上；开展质量提升行动，深化商标品牌战略，运用好国家知识产权保护中心，成立泉州知识产权保护联盟，建好知创产业园。培育壮大新兴产业。建好新基建新经济基地，力争新落地项目90个、总投资200亿元以上。加快在建半导体项目投产达产，争取半导体产业列入国家战略性新兴产业集群。培育新能源产业，建设高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心，打造新能源产业创新示范区核心区。发展数字经济，实施“五十百千”平台经济计划，建设一批行业级数字技术公共服务平台；整合成立市级大数据集团公司，抓好遥感卫星接收站、先进计算中心等项目建设运营，培育5G示范场景应用新案例30个。积极推动“民参军”提质扩面，加速“军转民”成果转化落地，争创国家国防科工军民融合创新示范基地。实施海洋经济高质量发展行动，培育海洋食品药品、海上牧场、滨海旅游等新业态，抓好地下水封洞库等项目。创新发展第三产业。滚动实施服务业百大项目，加快建设东海总部区，推进现代服务业集聚区提档升级。深化服务型制造示范城市建设，做大做强工业设计、商贸物流、金融服务、科技服务等业态，新增服务型制造示范15个以上，争创国家物流枢纽。加快培育新型消费，发展直播经济、社区电商、农村电商，深化“一月一会展”，举办“最闽南”美食节等百场促销活动，做优做活夜间经济、商圈经济，大力发展文旅经济。开展“项目攻坚2022”。坚持项目为先、项目为基、项目为要，实施在建重点项目633个，完成年度投资1700亿元以上，确保开工、竣工重点项目100个、90个。实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，创新招商机制，实行“一把手”带头、全员招商、以商招商，力争签约落地20亿元以上项目100个；加强签约项目全周期服务，进一步提高履约率。实施“抓征迁交净地”专项行动，坚持标准不变、一线攻坚、组团作战，用好“四边”工作法，全力保障项目用地需求。 二、聚力统筹一体发展，不断提升城市能级提速建设做强中心市区。实施“抓城建提品质”专项行动，实行中心市区一体化开发建设，对环湾区域实行统管统筹。坚持产业培育、基础设施、公共服务配套、生态环境“四个优先”原则，全力推进东海城东等组团开发，集中力量打造中央活力区，加快建设高品质“两江一湾”海丝新城。多维提升城市环境品质。开展城市体检评估，加快城市更新步伐，有序实施老旧街区综合提升，全面完成2000年底前建成的老旧小区改造任务，逐步推进石结构危旧房屋改造工作。加强防洪排涝改造，建设中心城区水系联排联调体系，争创国家海绵城市建设示范市。开展“绿满泉城”行动，实施“山水园林、百姓园林、文化园林+门户廊道”工程，统筹推进城市综合性公园、口袋公园和街头绿地建设。坚持“房住不炒”，完善住房保障和住房市场体系，促进房地产业良性循环和健康发展，开工保障性安居工程1.1万套，新增保障性租赁住房2000套。加快古建筑、建筑幕墙、装配式装修等特色建筑产业发展。不断完善综合交通体系。实施“聚城畅通”专项行动，全力贯通一重环湾快速路，开工通港东街快捷化改造项目，加快刺桐大桥南节点改造，推动晋江西滨至石狮大道段主线贯通。着力推进高快一体路网衔接，开工建设永泰至德化高速，以及国道324改线工程南安段、惠安段，加快推进泉南沙厦改扩建项目，做细泉梅高速、洛江至丰泽高速项目前期。着力建设中心市区至县域放射线，往南开工晋江世纪大道南延伸项目，往西加快武荣大桥建设，往北力争开工市区至泉港快速通道。着力完善跨江过海通道，开工建设金鲤大桥，加快泉州大桥改扩建步伐，做细洛阳江大桥改造及东海、金屿、百崎通道前期，并力促早日开工。持续打通城市路网梗阻，实施改造36条“断头路、瓶颈路”。推进智慧停车平台建设，新增5000个以上公共停车泊位；完善公共交通系统，有序发展公共自行车、公共电单车。加强城市精细化管理。组建城市运营集团，逐步推行环卫、市政、园林等一体化管理，建成智慧城管物联通管理平台，打造“一路一特色”精细化示范街区。动态建立城建“关键小事”项目库，策划实施充电桩建设、住宅加装电梯、主次干道微整治、餐饮油烟治理、杆线规整等补短板项目。出台生活垃圾分类管理办法，有序推进城镇生活垃圾分类，建成投用石狮、晋江、惠安、安溪、德化等5个餐厨垃圾处理设施。启动建设房屋建筑工程监管平台，实行房屋建筑“全生命周期”管理。抓好国家低效用地再开发试点，加快批而未供和闲置土地处置，坚决遏制新增“两违”。推进区域同城化发展。统筹推进南翼、北翼和西部区域发展，支持南安北部新城、安溪“大三环”、永春“东拓西进”和德化大城关建设。深度融入闽西南协同发展区，加强重大基础设施对接联通，滚动推进重点台账项目和平台建设，确保兴泉铁路建成通车、福厦客专泉州段完工验收，加快城际铁路R1线、轨道交通等项目前期。 三、聚力整镇推进乡村振兴，促进农业农村现代化做强特色现代农业。落实粮食安全责任制，抓好“米袋子”“菜篮子”，推动农业“五新”推广应用，新建高标准农田9万亩，粮食播种面积稳定在130万亩，年末生猪存栏86万头。实施特色现代农业高质量发展工程，规划建设省级以上现代农业产业园4个、农业产业强镇3个、“一村一品”专业村40个，力争十大特色产业全产业链产值增长8%。推进一二三产业融合，提高农产品加工、乡村旅游、乡村物流等发展水平。建设宜居美丽乡村。实施“乡村振兴”专项行动，完成75%以上应编村规划编制，打造乡村振兴实绩突出村30个、精品示范线5条，创建整镇推进“五好”乡镇21个。开展裸房集中攻坚整治，实施镇域中心建成区裸房“存量清零”。完善农村生活垃圾减量化和村庄清洁行动长效机制，完成210个村庄生活污水提升治理；新改建供水管网1000公里。高质量推进老区苏区振兴发展，继续加强援藏、援疆、援宁对口帮扶和山海协作。增强农村发展活力。深化农村宅基地改革，规范农村建房管理，实行乡村治理“积分制”，全面推广农村“三资”监管平台。落实“万企兴万村”行动，实施村兴民富增收工程，强化易返贫致贫人口的产业就业帮扶，全市村集体经营性收入基本达到20万元。深化科技特派员制度。发展新型农业经营主体，规范提升农民合作示范社40个，培育农业产业化联合体10个、家庭示范农场30个。 四、聚力建设一流营商环境，拓展改革开放空间深化重点领域改革。实施“营商环境持续提升”专项行动，实行对内“一网统管”、对外“一网通办”，推广市级一体化办公平台，打造城市级掌上政务便民服务统一入口。加强政务数据汇聚与共享，建设公共数据开发平台，全面推进审批服务事项网上可办，“一趟不用跑”比例达92%。推进“一件事一次办”，重点领域和高频事项全部实现“一件事”集成套餐服务。持续开展“局长走流程”活动，推动机关干部下沉服务常态化。深化金融服务实体改革，建设数字普惠金融服务平台，推进普惠小微金融“增户扩面”，保持政府性融资担保费率不超过1%，大力发展绿色金融、供应链金融，确保全年增存800亿元、增贷900亿元；加快上市“育苗成林”，力争新增上市企业5家以上，推动海丝基金落地运作。争创国家级金融服务乡村振兴创新示范区。实施国企发展赶超计划，如期完成国企改革三年行动目标，发挥好国企在片区更新、园区建设、民生补短板等领域的先行担当作用，力争资产总额增长15%。加快做大市本级财力，全面实行零基预算和预算管理一体化改革，推进财政事权和支出责任划分，完善预算绩效管理体系，健全财政金融风险防范处置机制。纵深推进对外开放。积极对接RCEP等规则，探索建设“两国双园”，争创晋江进口创新示范区，谋划打造世界多元文化商贸中心城市。实施泉州品牌推广计划，办好50场线上线下外贸展会。推进外贸新业态扩量，实现市场采购贸易出口480亿元。加快晋江国际机场扩能改造，完成国内航站楼扩建项目主体封顶；基本建成石湖5-6#、石井16-17#等泊位，抓好石湖港保税物流中心招商运营。密切与港澳侨合作交流，办好泉籍精英故乡行活动，力争推动泉州华侨历史博物馆升格，建设南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（二期）。探索泉台融合发展新路。发挥台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区等载体作用，深化泉台在半导体、精细化工、医学检验等领域合作，支持泉台农业“两园一中心”创新发展。完善保障台胞福祉和享受同等待遇的政策措施，建好全国台胞台企登陆第一数据港，扩大台湾专业技术职业资格直接采认范围，吸引更多台湾青年来泉学习实习、就业创业。加强海峡两岸闽南文化溯源交流，开工建设金门供水水源保障工程，推动金门供水工程创建国家级海峡两岸交流基地。 五、聚力活化保护文化遗产，扩大海丝名城国际影响力高标准加强遗产保护利用。实施历史文化名城保护条例，出台世界遗产管理规划，建立监测巡查、专家咨询、技术审查等制度，抓好28个文物保护和安全工程项目，构建市级统筹、跨部门跨区域整体联动的保护体系。推动中国海上丝绸之路博物馆、蔡国强艺术中心和南外宗正司遗址、德化窑、磁灶窑、安溪冶铁、永春苦寨坑窑等考古遗址公园有实质性进展，举办百场以上遗产交流展示活动，讲好中国海洋文明故事。加强闽南文化生态保护区整体性保护，做好非遗名录“扩编”，支持安溪铁观音申报全球重要农业文化遗产。推动古城保护与复兴，加快非核心功能疏解，按照“一轴三片”格局推进古城街巷微改造，启动中山南路及周边片区风貌综合整治提升，开展历史文化街区、历史文化名镇名村保护提升。实施古驿道保护修复利用。加强革命文物保护，做好烈士纪念设施管护。全方位推动文旅深度融合。系统开展世遗城市营销，建设海丝文化主题系列街区，办好海丝国际艺术节、世界闽南文化节，推动古城争创国家级旅游度假区，擦亮“宋元中国·海丝泉州”品牌。规范提升“吃住行游购娱”全链条服务，建设一站式智慧旅游服务平台，办好“四季”主题旅游节庆，支持海丝等主题影视、网络作品创作生产，策划打造旅游精品演艺项目，鼓励沉浸式表演进景区、进街区。持续提升公共文化服务体系。深化社会主义核心价值观建设，加强新时代公民道德建设和爱国主义教育，巩固全国文明城市创建成果。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，深化国有文艺院团改革，常态化组织展演展览1000场以上。建成新型公共文化空间24个、口袋健身公园110个，建设全市应急广播体系，推广建设乡村博物馆，逐步打造“城市15分钟文化圈、15分钟健身圈、农村十里文化圈”，不断完善全民健身服务体系。支持竞技体育和体育产业发展，高水准办好第18届世界中学生运动会。 六、聚力低碳绿色转型，厚植高质量发展生态优势加强“两江一带”生态保护。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化水岸一体、上下游联动，持续推进河湖长制，全面推行林长制，加强水土流失综合治理，开工晋江下游河道清淤项目、金鸡拦河闸上游水源地环境提升工程。完善两江水利设施体系，加快白濑水利枢纽工程、永春马跳水库建设，做好“两江”连通引水、闽江北水南调工程前期。实行原水一体化运营，对全市原水实施统一建设调度管理。加快建设“蓝色海湾”，全面推行“湾（滩）长制”，开展互花米草治理，完成87个入海排水口整治。深入打好污染防治攻坚战。强化生态环保目标责任书考核考评，统筹抓好中央环保督察反馈问题整改销号。实施100个以上大气减排精准治理项目，强化石化、制鞋等行业污染整治，有效遏制臭氧浓度上升趋势。实施100个以上流域精准治理项目，巩固市区黑臭水体治理成效，启动县级城市黑臭水体治理，推动城镇污水治理提质增效。建立污染地块开发利用联动监管机制，建设30个以上危险废物智能化监控项目。落实“双碳”目标任务。编制碳达峰实施方案，加快能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，推动石化、建材等产业低碳化转型，分区域分领域打造绿色低碳示范工程，提高生态碳汇能力。加快“三线一单”落地应用，构建以“空间+准入”为支撑的生态环境管控体系。 七、聚力保障和改善民生，建设高品质生活家园增强就业和社会保障能力。认真落实稳岗就业政策，用好用足就业补助资金，开展“技能泉州”“工匠泉州”行动，职业技能培训3万人次，新增城镇就业8万人，新增“五险”参保19万人次。发展以社区居家养老为主体的养老模式，提档升级养老服务中心、长者食堂等各类养老服务设施项目51个，新增养老床位2000张。实施新一轮妇女儿童发展纲要，加强妇幼保健机构建设，新增普惠性托位1000个。拓展“三百工程”“同心工程”品牌，发展好社会福利慈善事业、残疾人事业。办好人民满意的教育。有序推动城乡义务教育优质均衡发展，新增公办幼儿园学位1.2万个、中小学学位2.7万个，新建中小学教育集团6个，新增省级示范性高中5所。持续推进义务教育“减负”“提质”，规范民办义务教育发展。加快职业教育扩容提质培优，筹建泉州市产教融合联盟。政企共建泉州高水平大学，支持华侨大学建设省“双一流”高校，支持泉州师范学院建设省一流应用型高校，启动泉州医高专南安新校区建设，支持黎明职业大学建设国家高水平专业群。加快校长、教师队伍专业化成长，全面实施“县管校聘”管理，试点开展中小学校长职级制改革，推进县级教师进修学校标准化建设。加强家庭教育、劳动教育和心理健康教育，改进学校体育美育工作，抓好老年教育、继续教育、特殊教育。精准关爱下一代。提高卫生与健康保障水平。坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，加强流调溯源、核酸检测、医疗救治等专业队伍能力建设，推进疾控机构改革，筹建市公共卫生临床中心、公共卫生应急处置作业中心，提高常态化疫情防控和应急处置能力。统筹城市医疗资源合理布局，建成市妇产医院二期、市正骨医院北峰院区、童昌医院等项目，新增医疗床位1200张、卫技人员2500人以上；建好上海六院福建医院国家区域医疗中心、福医大附二院省级区域医疗中心，高位嫁接优质医疗资源，争创中医类、综合类国家区域医疗中心。完善分级诊疗服务体系，加强二级以上公立医院与中心城区社区卫生机构合作共建，推进紧密型县域医共体“六个一体化”运行，强化乡村医生队伍建设。启动公立医院DRG收付费改革，进一步扩大市级医用耗材集采范围，推行医保待遇清单制度，创建“两病”门诊用药保障示范城市。充分发挥中医药防治作用，提升基层中医药技术服务能力，建设10个基层示范中医馆。推进市域社会治理现代化。突出夯实基层基础，聚焦提升基层服务群众能力和基层综合治理能力，完善社区托幼、居家养老、净菜门店、文体活动等集成服务，解决群众“急难愁盼”问题，打造“15分钟便民生活圈”。深入实施“最多投一次”高质量信访服务模式，常态化开展扫黑除恶，严打严防电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪，建设“海丝守护者”群防群治平台，完善“空地网”全域防控体系，争创全国社会治安防控体系示范城市。按照“四个最严”要求，提高农产品质量和食品安全水平，争创国家食品安全示范城市。实施“安全生产标准化提升”专项行动，基本完成企事业单位标准化创建，建立“三张清单”制度，实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。全面提升民族宗教治理能力，努力打造民族团结示范窗口。支持工会、共青团、妇联、计生协会等人民团体在社会治理中发挥独特优势。加强退役军人服务保障，推动退役军人服务中心（站）实体化运行，争创全国双拥模范城“十连冠”。落实国防动员体制改革，全力支持部队建设。 四、加强政府自身建设各位代表！我们将始终牢记政府前面“人民”二字，向人民学习，为人民服务，接受人民监督，不断提升政府治理能力和水平，努力建设“干部服务群众、政府服务企业、机关服务一线”的服务型政府。我们将做到：把稳思想信念之舵。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，始终牢记习近平总书记嘱托，争做“两个确立”的坚定拥护者和忠实践行者。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。履行依法行政之责。严格遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道，高标准推进“八五”普法。深化政务公开，办好“刺桐新声”“东海潮声”“新法面对面”等互动平台。认真执行市人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办理建议和提案；主动接受社会和舆论监督。践行担当作为之举。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持项目工作法、典型引路法、一线工作法，强化一线考核、正向激励，着力提升干部业务水平和履职能力，构建上下贯通、执行有力的抓落实体系。聚焦群众和企业关切，实施“惠民生补短板”专项行动，办好39个为民办实事项目，常态化开展“进千企、走千商、访千才”活动，把民生实事一件一件做实做细做成做好。坚守清正廉洁之本。主动扛起全面从严治党主体责任，分地域、分领域、分层级治“四风”树新风，坚决破除形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设和反腐败工作，推动重点领域、关键环节监管全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化过“紧日子”，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展。各位代表，蓝图已经绘就，拼搏正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，与全市人民一道，踔厉奋发、笃行不怠，扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 泉州首季外贸增速全省领跑 结构优化提升稳外贸韧性

  在2023年一季度，福建省泉州市外贸进出口总值达609.7亿元人民币，同比增长10.6%，实现平稳开局。其中，出口467.3亿元，进口142.4亿元，增速均在9%以上。在全省三大中心城市中，泉州市进出口增速位居首位，凸显招商引资成效显著，吸引更多企业开展国际化业务。尽管受疫情扰动，整体外贸韧性增强，展现区域经济活力。 一、总体表现平稳韧性足 2023年一季度，泉州市外贸开局稳健，进出口总值保持增势。全省三大中心城市中，泉州市增速领先，主要得益于营商环境的持续优化。宏观层面，中国外贸整体延续复苏趋势，泉州市主动应对疫情影响，通过数字化赋能和通道建设，确保供应链稳定。产业方面，泉州市传统优势领域如鞋服和建材，依托产业集群效应，推动出口持续增长。结合权威分析，中国海关数据显示，一季度全国进出口呈现小幅增长，泉州市的表现印证了其在区域经济中的关键作用。招商引资政策的精准发力，如强化产业园区服务，吸引了外资企业深化合作，为外贸增长注入持久活力。 二、贸易结构持续优化升级 从贸易方式看，泉州市以一般贸易方式进出口值为444亿元，同比增长19%，占外贸总值的72.8%，比重提升表明产业链韧性增强。市场采购贸易值达135.9亿元，增速高达54.1%，占外贸总值的22.3%，彰显新业态蓬勃势头。这种结构变化源于泉州市企业积极转型，一般贸易比重的上升，反映产品附加值提升和市场深度拓展。市场采购贸易得益于石狮服装城等试点支撑，快速响应多元化需求。官方报告指出，新贸易模式正成为泉州市推动外贸高质量发展的核心路径。招商引资引入的创新模式，如跨境电商服务，进一步强化了这一趋势，促进区域外贸由规模扩张向质量提升转变。 三、产业基础与政策支撑稳固 泉州市外贸的稳健表现，植根于坚实的产业基础和配套政策。鞋服、石材和机械等传统支柱产业，通过技术升级提升国际竞争力，出口额稳中有升。招商引资持续推进，例如自贸片区建设吸引全球企业投资设厂，并利用区域全面经济伙伴关系协定红利，拓展东南亚等新兴市场。政策层面，地方政府出台稳外贸措施，包括优化通关便利和出口退税，降低企业成本。权威数据反映，全球供应链重构背景下，泉州市聚焦绿色制造和数字化转型，为外贸增长提供长效支持。产业与贸易协同，确保了疫情期间泉州市外贸的平稳运行。 四、挑战应对与未来展望 尽管2023年一季度泉州市外贸表现良好，外部不确定性如疫情波动和国际需求收缩，仍构成挑战。企业需强化风险管理，通过创新产品适应市场变化。展望后续，泉州市将深化招商引资，瞄准高科技产业和国际市场拓展，推动贸易结构进一步优化。结合官方预测，稳外贸政策持续发力，泉州市外贸有望维持增长动能，为区域经济注入更强信心。总之，一季度成果为全年稳定发展奠定基础。

  2025-07-02

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